日前，農業農村部、國家知識產權局等七部門聯合印發《關于保護種業知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業振興良好環境的指導意見》（下稱《指導意見》），旨在提高種業知識產權保護水平，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為，加快營造種業振興良好環境?！吨笇б庖姟返某雠_對于強化種業企業原始創新保護有何意義和影響？對標該意見，種業企業下一步又應如何加強知識產權保護？

　　“建立激勵和保護原始創新的種業知識產權保護制度，有助于建立健康可持續發展的種業產業，也為種業企業創新發展增添更多信心和底氣?！敝袊鐣茖W院法學研究所副研究員李菊丹表示，依據《指導意見》，有關企業需緊跟政策，綜合借助法律、經濟、技術等多種手段，強化企業技術和標準支撐，提高企業植物新品種管理水平，有效激勵原始創新，從而全面凈化種業市場。

　　產業

　　知識產權保護力度提升

　　近年來，我國種業市場秩序不斷規范，但套牌侵權的假種子、實質相似的“仿種子”問題依然突出，侵害了新品種權利人的合法權益，嚴重制約種業自主創新。

　　對此，我國不斷加大種業知識產權保護力度，同時再次強調了種業企業的創新主體地位。2021年7月9日審議通過的《種業振興行動方案》，要求強化企業創新主體地位，加強知識產權保護，優化營商環境，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優勢企業集聚。今年3月1日正式實施的種子法，通過升級法制保障，激勵市場主體培育擁有自主知識產權的優良品種。今年兩會期間，強化企業創新主體地位，健全品種審定和知識產權保護制度，以創新鏈建設為抓手推動我國種業高質量發展的呼聲不斷。

　　《指導意見》正是貫徹黨中央、國務院關于推進種業振興和加強知識產權保護決策部署，落實新修改的種子法的具體體現?！吨笇б庖姟饭卜譃槠邆€部分，包括加快法律法規制修訂，夯實種業知識產權保護制度基礎；加強司法保護，嚴厲打擊侵害種業知識產權；強化技術和標準支撐，提高品種管理水平行為；嚴格行政執法，加大種業違法案件查處力度；推進社會監督共治，構建種業創新發展良好環境等。

　　農業農村部有關負責人答記者問時表示，《指導意見》著力提升種業知識產權保護水平，重拳打擊假冒偽劣套牌侵權等違法犯罪行為，有利于解決品種同質化問題、激發育種原始創新活力、調動企業創新投入積極性，對推動實現種業科技自立自強、種源自主可控具有重要意義。

　　對于《指導意見》的相關舉措，一直致力于牡丹新品種研發的洛陽國家牡丹園主任孫國潤頗有體會。在河南省洛陽市，洛陽國家牡丹園近年來通過實施國家林木種質資源庫項目，不斷加大牡丹育種創新投入，在牡丹新品種培育方面取得重要突破，選育出一大批牡丹新品種?！?017年11月，洛陽國家牡丹園通過中國花卉協會牡丹芍藥分會，‘上新’了‘黃焰’‘黃蝶’等6個牡丹新品種。2021年5月，通過中國花卉協會牡丹芍藥分會，‘上新’了‘春神’‘變葉墨香’等11個牡丹新品種?！睂O國潤表示，加強育種創新投入，不僅能加強基礎科研領域的知識產權保護，還能夠營造良好的創新環境，助推育種產業的健康可持續發展。

　　企業

　　創新與維權信心增強

　　建立市場主體“黑名單”制度，將有嚴重違法和犯罪等行為的企業納入“黑名單”；強化種業行業社會共治；將保護種業知識產權、打擊假冒偽劣和套牌侵權等工作列入全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作考核……《指導意見》提出加強種業企業知識產權保護力度的具體措施，大大增加了種業企業創新與維權的信心。

　　“植物新品種的研發創新往往需要數年甚至更長時間，需要投入大量的人力物力財力?！吨笇б庖姟诽岢?，以假冒偽劣、套牌侵權、非法生產經營轉基因種子等為重點，加大案件查辦力度，這些實實在在的保護舉措讓種業行業存在的假冒偽劣、冒牌種子等行為‘無處遁形’，讓真正有能力、有實力的育種創新企業對政策有信心、對市場有信心?！睆V西壯族自治區農業科學院副院長張述寬在接受本報記者采訪時表示。

　　“去年12月，我們培育出的水稻新品種‘R莉絲’獲得農業農村部頒發的植物新品種權證書。目前，我們利用‘R莉絲’配組的‘野香優莉絲’成為全國優質雜交水稻的‘當家花旦’，年推廣面積達到200多萬畝?！睆V西綠海種業有限公司總經理羅敬昭表示，新品種培育需要協同推進，正如《指導意見》要求的，育種產業需要形成龍頭企業、行業協會、種植基地、推廣目標市場等多方共建的產業鏈，最大限度地保障和推廣育種創新企業的科研成果。

　　數字經濟背景下，《指導意見》提出推進種業數字化建設?！皩τ谟N創新企業來說，確實需要協同加快新一代數字技術和生物技術的深度融合?！痹诶罹盏た磥?，育種創新企業應攜起手來，統籌推進種質資源收集、分類、鑒定和利用，加快植物新品種的推廣應用和其他育種創新成果的互益分享，加快完善現代種業全產業鏈。

　　“加強種業知識產權保護涉及面廣，育種創新企業需要綜合運用多種手段。下一步，種業企業要不斷強化技術創新和標準化建設，持續加強行業自律，實現誠信經營，推動構建較為完備的育種產業全產業鏈，為打造農業‘芯片’和實現種業振興奠定堅實基礎?！崩罹盏け硎?。